全球各地的地方政府、澳门新浦京电子游戏垃圾再生利用企业以及各国政府,它的学名是进口固体废物

摘要:自中国政府宣布从2018年起严格限制垃圾进口后,欧美再生业就备受打击。   据法国《论坛报》11月4日报道,自7月18日以来,全球都屏住了呼吸。全球各地的地方政府、垃圾再生利用企业以及各国政府,都在急不可耐地等待着中国严格限制垃圾进口政策的细节。中国环境保护部表示,有24类垃圾将被禁止进口,包括塑料垃圾、废纸、废纺织原料以及来自钢铁生产的废料。  短期内法国各级地方政府和相关垃圾再生利用企业的损失可能难以避免,但从长期来看这一颠覆性决定可能会促进制造业的重新定位。  报道称,中国政府将在今年年底前给出禁止垃圾进口的详细清单,目前只有一些私下里流传的非正式方案,尤其是塑料再生利用行业。这种让业内如坐针毡的悬念并未留下多少希望:大多数企业都认为允许的垃圾进口量会极为有限,因为废旧塑料很有可能会被全面禁止。  在上海设有办事处的法国优集思律师事务所合伙人叶夫根尼娅表示,由于担忧环保影响和国内民众健康(国际贸易法承认各国政府具有主权决策的领域),中国政府的上述决定合情合法。该政策的主要目标是促进国内垃圾的回收及再利用,也能借此减少对土壤和空气的污染。  报道称,中国政府的决定在世贸组织没有经过任何事先协商即获通过,但其带来的影响却有可能很猛烈。2014年,中国进口了4960万吨垃圾用于提取工业生产所需的原材料,这占到全球可提取原材料垃圾出口总量的逾四分之一,超过了欧洲此类垃圾出口量的一半。中国作为全球垃圾倾倒场的角色,在塑料垃圾方面的作用十分明显:每年全球可提取原材料的塑料垃圾出口总量约为1180万吨,而有900万吨最后被用到了中国制造业中。  叶夫根尼娅说:“这将是一次涉及所有西方国家的全球市场巨变。”而法国再生利用企业联合会则在中国公布决定后的次日在公告中解释说:“届时,全球其他地方的工厂将无法消化如今由中国进口的大量垃圾。”  叶夫根尼娅还说:“欧洲如今对可再生利用塑料垃圾的需求十分小,根本没有能力吸收(中国政策导致的)新增过剩垃圾。”装垃圾的货船到中国要航行3个月左右。法国再生利用企业联合会就此指出:“从10月初开始,那些往中国运送垃圾的企业都得冒风险。数月来,中国海关已加强了对进口垃圾的管控。”  报道称,法国目前根本没有足够的垃圾存放能力,数年来垃圾存量在不断增长。更为糟糕的是,伴随着垃圾供给的增长,可再生利用的塑料垃圾市场已然崩溃。从短期来看,以前出口到中国的大部分垃圾也许将做焚烧或填埋处理,这与法国政府有关到2025年实现塑料100%再利用的承诺背道而驰。  叶夫根尼娅认为,应当对进口到欧盟的塑料制品增收“生态贡献”税,以弥补法国各地方在垃圾处理方面的亏空。这一税种将影响中国产品对欧盟的出口(中国产品也是欧盟垃圾的主要来源),对外体现为一种报复,对内也能起到鼓励“生态概念”的作用。但是这条路很快也会达到极限:“欧盟法律严格管控新建垃圾填埋场或焚烧设施,而目前的设施的处理能力肯定会不足。”  报道认为,从长远来看,应该抱有的希望是,将中国禁止进口垃圾政策转化为“提升法国和欧洲再生利用产业的绝佳机会”。首先是提高垃圾回收质量,更重要的则是寻求和促进回收再生材料在当地市场的出路。  叶夫根尼娅指出,回收再生材料的价格短暂暴跌,也可以重振欧洲制造业。要求在欧洲市场上销售的产品必须含有一定比例的再生回收利用材料,将会给欧洲企业提供一段复苏时间以更好地去面对中国的竞争。 (来自:中国新闻网)

中国政府今夏宣布从2018年起严格限制垃圾进口。短期内法国各级地方政府和相关垃圾再生利用企业的损失可能难以避免,但从长期来看这一颠覆性决定可能会促进制造业的重新定位。

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据法国《论坛报》11月4日报道,自7月18日以来,全球都屏住了呼吸。全球各地的地方政府、垃圾再生利用企业以及各国政府,都在急不可耐地等待着中国严格限制垃圾进口政策的细节。中国环境保护部表示,有24类垃圾将被禁止进口,包括塑料垃圾、废纸、废纺织原料以及来自钢铁生产的废料。

向世界源源不断供应“中国制造”,中国回收的洋垃圾正被贴上“封条”。自2017年7月,我国正式通知世界贸易组织,表示2017年底开始将不再接收进口固体废物之后,商务部再次追加禁令,中国自2018年年底起将禁止另外16种废金属、化学废品的进口。作为世界最大的垃圾进口国家,“洋垃圾”的贸易暗战开始走上台前。

报道称,中国政府将在今年年底前给出禁止垃圾进口的详细清单,目前只有一些私下里流传的非正式方案,尤其是塑料再生利用行业。这种让业内如坐针毡的悬念并未留下多少希望:大多数企业都认为允许的垃圾进口量会极为有限,因为废旧塑料很有可能会被全面禁止。

拒之门外

在上海设有办事处的法国优集思律师事务所合伙人叶夫根尼娅表示,由于担忧环保影响和国内民众健康(国际贸易法承认各国政府具有主权决策的领域),中国政府的上述决定合情合法。该政策的主要目标是促进国内垃圾的回收及再利用,也能借此减少对土壤和空气的污染。

中国生态环境部新闻发言人刘友宾19日在北京表示,为进一步规范固体废物进口管理,防治环境污染,将禁止进口废五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等32个品种固体废物。

报道称,中国政府的决定在世贸组织没有经过任何事先协商即获通过,但其带来的影响却有可能很猛烈。2014年,中国进口了4960万吨垃圾用于提取工业生产所需的原材料,这占到全球可提取原材料垃圾出口总量的逾四分之一,超过了欧洲此类垃圾出口量的一半。中国作为全球垃圾倾倒场的角色,在塑料垃圾方面的作用十分明显:每年全球可提取原材料的塑料垃圾出口总量约为1180万吨,而有900万吨最后被用到了中国制造业中。

从2017年7月开始,中国向世界宣布将不再接受废弃塑料、废纸、废弃炉渣、废弃纺织品、废弃矿渣等24种进口固体废弃物。随着2018年1月禁令生效,这些被俗称为“洋垃圾”的外来固体废弃物正式被拒之国门外。

叶夫根尼娅说:“这将是一次涉及所有西方国家的全球市场巨变。”而法国再生利用企业联合会则在中国公布决定后的次日在公告中解释说:“届时,全球其他地方的工厂将无法消化如今由中国进口的大量垃圾。”

“洋垃圾”并不是常规认知的“垃圾”,它的学名是进口固体废物。除了常见的残余垃圾,废旧生活用品外,废旧电子物料、医疗器械、工业废料及放射性废料等也均属于其范畴。

叶夫根尼娅还说:“欧洲如今对可再生利用塑料垃圾的需求十分小,根本没有能力吸收新增过剩垃圾。”装垃圾的货船到中国要航行3个月左右。法国再生利用企业联合会就此指出:“从10月初开始,那些往中国运送垃圾的企业都得冒风险。数月来,中国海关已加强了对进口垃圾的管控。”

改革开放后的中国,拥有全球规模最大的廉价劳动力储量,制造业迅速发展的同时,对资源的需求量也逐年增加,适度进口国外固体废物,可以有效的补充塑料、造纸等资源的不足。

报道称,法国目前根本没有足够的垃圾存放能力,数年来垃圾存量在不断增长。更为糟糕的是,伴随着垃圾供给的增长,可再生利用的塑料垃圾市场已然崩溃。从短期来看,以前出口到中国的大部分垃圾也许将做焚烧或填埋处理,这与法国政府有关到2025年实现塑料100%再利用的承诺背道而驰。

根据商业咨询机构China Briefing的数据,2016年,美国废纸出口中,有三分之二以上直接送到了中国,总价值超过22亿美元。欧盟27国同样依赖中国接收废弃物,把87%的再生塑料直接或间接地运往中国。而根据英国《卫报》的统计,英国每年有270万吨废塑料流向中国,占到该国塑料垃圾产量的2/3。

叶夫根尼娅认为,应当对进口到欧盟的塑料制品增收“生态贡献”税,以弥补法国各地方在垃圾处理方面的亏空。这一税种将影响中国产品对欧盟的出口(中国产品也是欧盟垃圾的主要来源),对外体现为一种报复,对内也能起到鼓励“生态概念”的作用。但是这条路很快也会达到极限:“欧盟法律严格管控新建垃圾填埋场或焚烧设施,而目前的设施的处理能力肯定会不足。”

据一组数据显示,我国对固体废物的年进口量占全球年产生量的56%,去年进口量高达730万吨,总值达37亿美元。2016年,仅中国进口的废弃塑料就高达730万吨,总值达37亿美元。美国一家向中国出口了约1600万吨垃圾。

报道认为,从长远来看,应该抱有的希望是,将中国禁止进口垃圾政策转化为“提升法国和欧洲再生利用产业的绝佳机会”。首先是提高垃圾回收质量,更重要的则是寻求和促进回收再生材料在当地市场的出路。

根据《对话》杂志在一篇分析文章中的统计,第二大进口国印度接收美国垃圾的量仅为中国的1/6,其他国家更是无法和中国相提并论。

叶夫根尼娅指出,回收再生材料的价格短暂暴跌,也可以重振欧洲制造业。要求在欧洲市场上销售的产品必须含有一定比例的再生回收利用材料,将会给欧洲企业提供一段复苏时间以更好地去面对中国的竞争。

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