广东举报最多陕西问责最多,督察组在对辽宁、湖南和贵州的通报中

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广东举报最多陕西问责最多,督察组在对辽宁、湖南和贵州的通报中

摘要:截至督察反馈时,督察组交办的31457件环境问题举报已基本办结,共处罚罚金近3.7亿元,立案处罚案件8687件,责令整改24299件,拘留405人,约谈6657人,问责4660人。   记者从环保部相关负责人处了解到,第三批中央环保督察组近日已全部完成对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州七省市的督察意见反馈。这也意味着新一批次的中央环保督察即将启动。  截至督察反馈时,督察组交办的31457件环境问题举报已基本办结,共处罚罚金近3.7亿元,立案处罚案件8687件,责令整改24299件,拘留405人,约谈6657人,问责4660人。  记者梳理发现,其中,湖南和山西省的被问责人员均上千人,分别达到1359人和1071人。同时,湖南是被拘留人数最多(174人)的省份,山西则是被约谈人员最多(1589人)的省份。  从罚款金额看,山西省被罚款金额最高,超过7000万元。在七省市中,除天津和安徽之外,其余五省的被罚款金额均超过5000万元。  从督察组向七地所反馈的意见来看,此次督查发现,“重发展、轻保护”、“环保不作为、乱作为”成为较突出问题,水污染问题成为各地的重要问题。  在对七省市的通报中,督查组无一例外都提到了政府作为不够、推进落实不够的问题。据不完全统计,督察组的全部反馈意见中,共有20处直批地方政府未落实或落实不到位的。其中对天津的通报提到最多,共有6次。地方政府落实不到位,能拖则拖、干一半留一半,竟出现了不少环保工作怪现状——福建部分地区由于污水管网建设滞后,导致污水处理厂只能抽取清水来处理,而污水却直排环境。  此外,督察组在对辽宁、湖南和贵州的通报中,都使用了“乱作为”一词。如果不作为是地方政府思想上没有引起重视,作为不够是地方政府重视不够、能力有限,那么乱作为,可以说是更严重了。  福建省近年来全省大规模违法围海、填海,地方政府却只是一罚了之、以罚代管,而且处罚金额远远低于填海所得,实际鼓励和纵容了违法围海、填海行为,导致海洋生态破坏问题突出。这背后隐藏的利益链条、放水和腐败问题,性质恶劣。 重发展、轻保护是另一大问题。山西、湖南、安徽作为中部大省,产能结构本身就问题较多,然而一些领导干部还只盯着GDP发展,抓环境治理不像抓产业发展和城市建设那样全力以赴。  督察组称,湖南是“有色金属之乡”和“鱼米之乡”,但由于开发过度、保护不力,这两个“乡”恰恰成为环境问题的重点和难点,成为民心之痛。安徽省的政绩导向也存在偏差,2016年省政府对各地市目标管理绩效考核中,经济发展权重上升,生态环境指标权重却下降。  更严重的是,在贵州,一些地方和部门“把发展与保护割裂甚至对立看待”。贵州威宁县县城发展与草海国家级自然保护区保护严重冲突,县城建设用地范围与自然保护区范围重叠面积由2009年规划确定的2217亩扩大到目前的25411亩,“城进湖退”问题突出。  而即使是天津、福建这样的沿海城市,也仍在处理发展与保护关系时不够到位。  对比两个月前才结束的第二批中央环保督察的意见反馈汇总,在接受第二批中央环保督察的七省市(北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃)中,督察组交办的环境问题举报共15332件,而在第三批中这一数字上升为31457件,已经翻倍。此外,第三批的责令整改、立案处罚、约谈、问责、拘留的件数,也比第二批有较大增加,更是比2016年开展的第一批有大幅增加。从数字变化轨迹可以看出,环保督察力度逐批加大。  环保部有关负责人向记者透露,2017年内,中央环保督察将实现对全国所有地区的全面覆盖,很快就会对尚未进行督察的四川、吉林、海南、青海等八个省、区进行督察,并适时开展对已督查省份的回头看。 (来自:中华工商时报)

从罚款金额看,山西省被罚款金额最高,超过7000万元。在七省市中,除天津和安徽之外,其余五省的被罚款金额均超过5000万元。

愈发严苛的中央环保督察,这次将利剑抵向咽喉更深处——政府造假问题。至此,中央环保督察已经覆盖23个省份。第四批对其余8个省份——吉林、山东、浙江、四川、新疆、青海、西藏、海南的中央环保督察可能将于近期启动。 来自环保部的公开消息称,第三批中央环保督察组近日已全部完成对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州七省市的督察意见反馈。这也意味着新一批次的中央环保督察即将启动。 来自环保部的数据显示,截至6月底,7个督察组向地方交办的共计31457个环境问题举报均已基本办结。共处罚罚金近3.7亿元,立案处罚案件8687件,责令整改24299件。七省市被约谈和被问责人员分别达6657人和4660人,拘留405人。 公开资料显示,其中,湖南和山西省的被问责人员均上千人,分别达到1359人和1071人。同时,湖南是被拘留人数*多的省份,山西则是被约谈人员*多的省份。 从罚款金额看,山西省被罚款金额*高,超过7000万元。在七省市中,除天津和安徽之外,其余五省的被罚款金额均超过5000万元。 从督察组向七地所反馈的意见来看,此次督查发现,“重发展、轻保护”、“环保不作为、乱作为”成为较突出问题,水污染问题成为各地的重要问题。 对比两个月前才结束的第二批中央环保督察的意见反馈汇总,在接受第二批中央环保督察的七省市(北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃)中,督察组交办的环境问题举报共15332件,而在第三批中这一数字上升为31457件,已经翻倍。此外,第三批的责令整改、立案处罚、约谈、问责、拘留的件数,也比第二批有较大增加(第二批中责令整改单位11962家,立案处罚6310家,约谈4666人,问责3121人,拘留265人),更是比2016年开展的第一批有大幅增加。从数字变化轨迹可以看出,环保督察力度逐批加大。 由于今年内,中央环保督察将实现对全国所有地区的全面覆盖,这也意味着,接下来新疆、西藏、青海、四川、山东、海南、吉林、浙江等地将接受中央环保督察。 从来自地方的消息看,目前,山东、吉林、浙江、四川等地已经召开过迎接中央环保督察的工作动员会议,四川省还先行启动了省内的环保督查,攀枝花地区部分钛矿产能已经关停。 国金证券的*新研报指出,下半年环保督查及政策有望继续加码。今年全国两会上曾提出强化大气污染的防治、推进水污染和土壤污染的防治,近期环保部又明确提出下半年工作重点之一是加快推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度的改革、开展跨区域环保机构的试点。细则、制度的明确以及督查的深入将持续催化资本市场对环保板块关注。

    七大省(市)大气、水污染问题严重。

关中新扩建污染项目被“点名”

此外,督察组在对辽宁、湖南和贵州的通报中,都使用了乱作为一词。如果不作为是地方政府思想上没有引起重视,作为不够是地方政府重视不够、能力有限,那么乱作为,可以说是更严重了。

    第三批督察更为严格,处罚力度加大。

方案明确后,督察工作迅速推进。目前,加上试点的河北省,中央环保督察组已经完成对16个省的督察。

从督察组向七地所反馈的意见来看,此次督查发现,重发展、轻保护、环保不作为、乱作为成为较突出问题,水污染问题成为各地的重要问题。

    督察指出,7 省(市)环境保护工作虽然取得进展,但问题依然比较突出,尤其是一些共性问题亟待引起高度重视:1)重发展、轻保护情况依然多见;2)环保不作为、乱作为问题比较突出;3)部分流域环境污染情况较为严重;4)自然保护区违法违规建设问题突出;5)城市环境基础设施建设严重滞后;6)群众身边的环境问题解决不够有力。督察要求,7 省(市)在30 个工作日内组织编制整改方案上报国务院,同时要责成有关部门对督察中发现的问题,进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃问责。

据悉,下一批中央环保督察最快将于4月下旬启动。“央字头”环保督察组掀起一轮又一轮的“环保风暴”,对各地违法违规的企业、各地党政领导干部和环境保护带来的影响还将持续。

更严重的是,在贵州,一些地方和部门把发展与保护割裂甚至对立看待。贵州威宁县县城发展与草海国家级自然保护区保护严重冲突,县城建设用地范围与自然保护区范围重叠面积由2009年规划确定的2217亩扩大到目前的25411亩,城进湖退问题突出。

    以前两批数据的平均数为基准,第三批责令整改企业数、立案处罚件数,以及拘留、约谈和问责的人数分别增长了137%、91%、41%、107%、34%,合计罚款金额与前两批的2.0、2.4 亿元相比更是创下历史新高,说明督察力度明显加强,充分反映中央整治环境问题的决心。

记者发现,各地普遍存在经济发展与环境保护统筹不够的问题,中央环保督察组直指一些地方重经济发展、轻环境保护的理念根深蒂固。

而即使是天津、福建这样的沿海城市,也仍在处理发展与保护关系时不够到位。

    7 月29 日至8 月1 日,中央环保督察组陆续向天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等7 省(市)公布第三批督察情况。督察组交办的31457 件环境问题举报已基本办结,共责令整改2.43万家企业、立案处罚8687 件、拘留405 人、约谈6657 人、问责4660 人,合计处以罚款3.7 亿元。

现状

环保部有关负责人向记者透露,2017年内,中央环保督察将实现对全国所有地区的全面覆盖,很快就会对尚未进行督察的四川、吉林、海南、青海等八个省、区进行督察,并适时开展对已督查省份的回头看。

    共性问题突出,各省市将上报整改方案。

督察组交办的1925件环境问题举报全部办结,责令整改917家,立案处罚359家,行政拘留23人,刑事拘留5人,问责522人,约谈945人。

记者从环保部相关负责人处了解到,第三批中央环保督察组近日已全部完成对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州七省市的督察意见反馈。这也意味着新一批次的中央环保督察即将启动。

第三批7 个中央环境保护督察组完成意见反馈。

湖北

对比两个月前才结束的第二批中央环保督察的意见反馈汇总,在接受第二批中央环保督察的七省市中,督察组交办的环境问题举报共15332件,而在第三批中这一数字上升为31457件,已经翻倍。此外,第三批的责令整改、立案处罚、约谈、问责、拘留的件数,也比第二批有较大增加,更是比2016年开展的第一批有大幅增加。从数字变化轨迹可以看出,环保督察力度逐批加大。

    从反馈情况来看,7 大省(市)主要问题都集中在大气与水污染:天津二氧化氮、PM2.5 浓度大幅上升;山西大气和水环境形势严峻;辽宁辽河流域劣Ⅴ类水质断面比例比2013 年增加19%,氨氮、总磷浓度比2013 年分别上升100%和56%;安徽重点流域环境问题突出,巢湖湖体总磷浓度和富营养化状态指数同比均呈上升趋势;福建污水收集管网严重不足,支管接管不到位区域占城区总面积1/3,大量生活污水直排环境,湖南洞庭湖出口断面总磷浓度上升近100%,贵州乌江、清水江流域总磷污染问题较为突出。

在考核和追责方面,多地存在环保压力逐级衰减,部分地区和部门环境保护责任落实不到位,以及一些地方的考核形同虚设、追责不力等问题。

重发展、轻保护是另一大问题。山西、湖南、安徽作为中部大省,产能结构本身就问题较多,然而一些领导干部还只盯着GDP发展,抓环境治理不像抓产业发展和城市建设那样全力以赴。

督察组交办的1824件环境问题举报均已办结,其中责令整改1427家,处罚467家,拘留16人,行政问责两个单位和40人,约谈64人。

关键词:环保

长江、珠江流域污水直排不少

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