我部制定了《农膜回收行动方案》,开展可降解地膜试验示范

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我部制定了《农膜回收行动方案》,开展可降解地膜试验示范

摘要:据悉,湖北省将推行“一控两减三基本”的政策,合理规范地膜使用与回收,从而在促进农业可持续发展的前提下保护好环境。 据悉,湖北省将推行“一控两减三基本”的政策,合理规范地膜使用与回收,从而在促进农业可持续发展的前提下保护好环境。 记者了解到,当前湖北省农田地膜年残留3万吨,回收不到4成。湖北省农业生态环境保护站站长甘小泽坦言,农田残膜回收利用任务艰巨。据统计,2014年湖北全省地膜覆盖栽培面积1133.4万亩,使用地膜约5万吨,残膜回收率不到40%,农田残留地膜在3万吨以上。 《湖北省到2020年农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜基本资源化利用行动方案》提出,到2020年,全省严禁生产和使用厚度0.01mm以下地膜,农田残膜回收率达80%以上;适宜区域逐步示范推广全生物可降解地膜。 为了实现这一目标,方案提出将修订地膜使用标准,严格规定地膜厚度和拉伸强度,从源头保证农田残膜可回收。开展农田残膜回收示范,扶持地膜回收网点和废旧地膜加工能力建设,逐步健全回收加工网络,创新地膜回收与再利用机制。开展可降解地膜试验示范,建立健全可降解地膜评估评价体系。积极争取财政资金,扶持旱作农业技术、加厚地膜使用、回收加工利用等技术措施,探索开展可降解地膜补贴推广政策与机制。 大力推广地膜无害化处理与资源化利用技术模式。包括:多次循环利用技术。引导农民使用加厚地膜,延长地膜使用期,提高地膜利用率。农膜回收熔融再生技术。废弃地膜经收集、分拣、清洗、干燥、再生造粒、成型后完成资源化再利用。全生物可降解地膜示范技术。在宜昌、十堰等地开展可降解地膜的试验评价,逐步增加试验面积,在试验示范和不断总结提高的基础上,加快推广可降解地膜,减轻残膜污染。 (来自:环球塑化)

此外,还要开展农田残膜回收示范,扶持地膜回收网点和废旧地膜加工能力建设,逐步健全回收加工网络,创新地膜回收与再利用机制。开展可降解地膜试验示范,建立健全可降解地膜评估评价体系。积极争取财政资金,扶持旱作农业技术、加厚地膜使用、回收加工利用等技术措施,探索开展可降解地膜补贴推广政策与机制。

基本原则

秋收时节,在甘肃省会宁县德维塑业有限公司,来厂区送废旧地膜的车辆络绎不绝。公司总经理陈德林说,废旧地膜加工的再生颗粒一直销路很好,在政府的支持下,企业规模逐渐扩大,废旧地膜的收购量也越来越多。据介绍,废旧农膜的主要利用方式有两种:一种是将农膜粉碎、清洗后,通过热融、挤出生产再生塑料颗粒,之后深加工为聚乙烯管材、塑料容器、滴灌带等;另一种是将农膜直接粉碎,混合一定比例的矿渣,加工生产下水井圈、井盖等再生产品。

为使这一目标变为现实,湖北省将修订地膜的使用标准,严格规定地膜拉伸强度和厚度,从源头保证农田残膜可回收。大力推广地膜无害化处理与资源化利用技术模式。包括:多次循环利用技术。引导农民使用加厚地膜,延长地膜使用期,提高地膜利用率。农膜回收熔融再生技术。废弃地膜经收集、分拣、清洗、干燥、再生造粒、成型后完成资源化再利用。全生物可降解地膜示范技术。在宜昌、十堰等地开展可降解地膜的试验评价,逐步增加试验面积,在试验示范和不断总结提高的基础上,加快推广可降解地膜,减轻残膜污染。

为加快推进农膜回收利用,防治农膜残留污染,提高废旧农膜资源化利用水平,推动农业绿色发展,制定本方案。

北京市顺义区的水肥一体化试验示范工程基地。该基地由诺贝丰农业有限公司与水利部节水灌溉示范基地联合建立,除进行地膜覆盖、膜下滴灌技术展示外,还较好地解决了相关地膜的回收问题。本报记者乔金亮摄

使用后的农膜残留在农田里,会加重农田负担、污染环境。湖北省农业生态环境保护站站长甘小泽敞开心扉,当前湖北省农田地膜每年的残留量为3万吨,回收不到4成,农膜回收受阻,任务艰巨。7月28日起湖北将推行“一控两减三基本”,促进农业可持续发展”。

总体思路

业内专家认为,废旧地膜回收利用属微利行业,应尽快研究制定对废旧地膜回收加工企业的扶持优惠政策,如扩大资源再利用的税收优惠政策,并在用水、用地、用电及信贷等方面给予优惠等,逐步健全废旧地膜回收加工网络,扶持建设一批废旧地膜加工和收购网点,鼓励地膜生产企业回收废旧地膜,推广谁销售谁治理旧膜换新膜政策试点,鼓励农民和农机服务组织回收旧地膜。

《湖北省到2020年农田残膜基本资源化利用行动方案》提出,到2020年,全省严禁生产和使用厚度0.01mm以下地膜,农田残膜回收率将控制在80%以上;并将逐步推广全生物可降解地膜。

行动目标

今年,农业部在甘肃、新疆选择4个县探索建立谁生产、谁回收的地膜生产者责任延伸制度试点,由地膜生产企业,统一供膜、统一铺膜、统一回收,地膜回收责任由使用者转到生产者,农民由买产品转为买服务,推动地膜生产企业回收废旧地膜。同时,在甘肃、新疆、内蒙古三省区,选择100个用膜大县,调整相关项目资金使用方向,变补使用为补回收,推动建立经营主体上交、专业化组织回收、加工企业回收等多种方式的回收利用机制。

西南地区

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依托国家农业废弃物循环利用创新联盟和农业部农膜污染防控重点实验室,重点开展残膜捡拾、加工利用、残膜分离等技术和设备研发。继续在13个省选择试验示范点,开展全生物可降解地膜和非降解地膜对比试验,鼓励科研院所和企业,加快全生物可降解地膜的研发和推广应用。

会宁县地膜回收利用已形成一条产业链。当地农户已普遍使用高标准地膜,实际上农户每亩投入成本约70元,而回收旧膜可得约11元的补偿,加之地膜覆盖实现粮食增产,平均每户旧膜增收可达200至300元

2017年5月16日

中国农科院农业环境与可持续发展研究所研究员严昌荣说,近年来,覆膜农田土壤均有不同程度的地膜残留,局部地区亩均残膜量达4至20公斤。残留地膜破坏了土壤结构,影响作物出苗,阻碍根系生长,导致农作物减产。地膜残留降低播种质量,阻止农作物根系生长,影响水分和养分吸收。推进农膜回收,有利于提升产品品质,提高农业生产效益;生产再生塑料制品,有利于资源节约,改善农村人居环境。

二是典型引领,重点推进。在重点区域选择用膜大县,推进地膜回收环节补贴,构建捡拾回收加工体系,集中打造一批地膜回收利用示范县,发挥示范效应。

今年农业部提出了农业绿色发展五大行动,其中之一就是以西北为重点的农膜回收行动。要求以棉花、玉米、马铃薯为重点作物,以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向,在甘肃、新疆、内蒙古等地区建设100个治理示范县,连片实施,整县推进,综合治理

四是政府引导,多方发力。加大政策支持力度,充分调动地膜生产销售企业、农业生产经营者、回收利用企业、社会化服务组织等多方积极性,共同推进农膜污染防治工作。

地膜的主要成分是聚乙烯,在农田里完全自然分解要上百年,对环境有一定影响,会带来土壤板结、出苗率低等危害,但地膜覆盖却是北方广大旱作区离不开的关键技术。内蒙古农技推广站站长孟德告诉记者,全区有1.37亿亩耕地,但水资源严重匮乏,耕地亩均水量不到全国平均水平的四分之一;无霜期只有100至130天,热量偏低。而地膜覆盖技术具有保温增墒、抗旱节水等特点。可以说,离开了地膜,内蒙古不可能每年为国家贡献250亿斤商品粮。

一、开展农膜回收行动的必要性

系列难题仍待破解

2017年,在甘肃、新疆和内蒙古启动建设100个地膜治理示范县,通过2—3年的时间,实现示范县加厚地膜全面推广使用、回收加工体系基本建立、当季地膜回收率达到80%以上,率先实现地膜基本资源化利用。到2020年,全国农膜回收网络不断完善,资源化利用水平不断提升,农膜回收利用率达到80%以上,“白色污染”得到有效防控。

秋收时节,在内蒙古商都县屯垦队镇顺成公司村,农民李高亮正摆弄着从甘肃定西引进的农田残膜回收机,我种的是覆膜马铃薯,人工捡拾残膜一人半天也捡不了一亩地,如果用机械就快多了,定西的这台设备据说一天能回收40多亩地,我们试着跑了几天,效果虽没有在甘肃时好,但还是能解决大问题。难点是地膜薄容易碎。随着地膜使用量和使用年份不断增加,残膜造成的污染也在累积。

探索生产者责任延伸制度

内蒙古自治区统计局农调队2015年统计数据显示,全区地膜覆盖面积1772万亩,地膜使用量为69669吨。覆膜农田土壤均有不同程度地膜残留,连续覆膜超过5年的农田亩均地膜残留量为3.12公斤,局部地区残留量高达每亩18公斤。

华北地区

地膜综合利用和污染治理是一项系统工程。2013年,甘肃省政府出台规范性文件,在全省范围内全面淘汰难以回收的超薄地膜。2014年1月,全国首部关于废旧农膜回收利用的地方性法规《甘肃省废旧农膜回收利用条例》施行。2016年5月,新疆正式实施《农田地膜管理条例》,两省区的条例将多年来的管理经验上升到了法规层面。2017年,农业部在甘肃、新疆和内蒙古建设100个地膜治理示范县,加厚地膜全面推广使用,回收加工体系基本建立,示范县当季地膜回收率达到80%以上,率先实现地膜基本资源化利用。

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